xx局创建“廉洁单位”实施方案

邵阳市xx局创建“廉洁单位”实施方案

根据《中共xx市委关于开展创建“廉洁单位”活动的通知》（x市字﹝20xx﹞xx号）的要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，为推动全面从严治党向纵深发展，巩固反腐败压倒性胜利成果，培育清正廉洁的价值理念，经局党委研究同意，决定申报创建市级“廉洁单位”。现结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、十一届省纪委四次全会精神，将开展创建“廉洁单位”活动作为创建廉洁xx的重要载体和抓手，推动廉洁思想、廉洁制度、廉洁纪律、廉洁文化融入政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各方面、全过程，为推进建设构建政治清明、廉洁高效的政治生态。

二、工作目标

以打造政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的廉洁xx为目标，在市xx局开展创建“廉洁单位”活动。通过以点带面、示范带动，从局部到整体，让廉洁真正成为xx全体党员干部的自觉行为，建立起规规矩矩的上下级关系、清清爽爽的同志关系、干干净净的政商关系，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐的制度持续完善，不想腐的堤坝有效构筑，不断增强党员干部纪律意识、规矩意识，规范权力运行，使廉洁理念深入人心，人民群众的幸福感、获得感和安全感明显提升。

三、任务举措

1、强化政治纪律。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格遵守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，站稳政治立场、把握政治方向、坚守政治原则、提高政治水平。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。积极推进党员干部运用好“学习强国”学习的平台、干部网络教育学院、机关支部微信学习群等，“读原著、悟原文、学原理”，强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

2、加强思想建设。广泛开展党章党规党纪学习教育活动，多途径开展专题教育和廉政文化教育，用身边人身边事开展警示教育，严明党纪红线，养成纪律自觉。发展积极健康的机关党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。高度重视意识形态工作，落实意识形态工作责任制，健全综合分析社会舆情机制。坚持严格落实党员干部年度学习计划、领导班子成员讲党课等制度，确保党员干部每年集中学习培训时间不少于32学时，领导班子成员每年至少讲1次党课。

3、加强组织建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步推进机关党支部“五化”建设，持续提升党支部组织力。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员积分管理、领导干部双重组织生活和民主评议党员等党内组织生活制度，进一步增强党员的组织观念。积极创新主题党日活动，不断激发党组织活力。

4、加强作风建设。深入贯彻落实中央八项规定和省委、市委作风建设规定，践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。深入整治“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，改变文风、会风，厉行节约，做中央八项规定的坚定践行者，作风转变工作要有实实在在的举措、内容、成效。全面落实联系群众制度，与大走访联系社区、局扶贫点党支部结对共建，深化党员志愿服务。

5、强化纪律约束。严格落实“十严禁”纪律规定和市委“约法三章”规定。切实强化监督，严格执行《中国共产党党内监督条例》，建立组织监督与群众监督相结合、内部监督与外部监督相结合的约束机制。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，推进机关党务公开与政务公开。运用好监督执纪“四种形态”，坚持挺纪在前，着力用好“第一种形态”，对机关党员干部苗头性、倾向性问题或存在问题较轻的，采取廉政谈话、约谈提醒等多种形式开展执纪，把监督寓于日常工作中，坚持抓早抓小，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。

6、开展廉政教育活动。开展党风廉政建设宣传教育工作，增强党员干部规矩意识、纪律意识与廉洁从政意识。组织开展“五个一”活动：观看一次警示教育片，上一堂廉政教育课，组织一次主题讨论，进行一次现场警示教育，进行一次廉政知识测试。以中华优秀传统文化、社会主义先进文化和廉政警句、廉政故事等为主要内容，在会议室、走廊等办公场所，通过图片、标语等表现形式，多角度地展示单位廉政文化建设风貌。组织形式多样、生动活泼、积极健康的文体活动，调适干部心理压力。主动倾听干部呼声，帮助干部解决实际困难。要满怀热情关心关爱干部，做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强广大干部的荣誉感、归属感、获得感。

四、实施步骤 

（一） 动员部署阶段（2019.8—2019.9）。结合单位实际，对开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动进行认真筹划，广泛听取意见建议，制定廉洁机关创建活动实施方案。

（二）组织实施阶段（2019.10—2020.9）。围绕创建目标和任务举措，积极开展廉洁机关创建活动，及时向市纪委监委报送创建活动动态，加强监督检查，推动创建活动在单位有序开展。

（三）总结提高阶段（2020.10—2020.12）。迎接市纪委监委检查验收。及时归纳总结创建的经验和作法，积极学习模范单位的先进经验，探索建立廉洁机关建设长效机制。

五、工作要求

1.加强组织领导。成立创建“廉洁单位”活动领导小组，由局党委书记、局长xx任组长；xx任副组长；各科室负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，由xx同志担任办公室主任。

2.狠抓检查落实。根据创建活动总体目标要求，结合任务举措，逐条逐项抓好落实。局创建领导小组要对任务落实情况不定期开展监督检查，切实强化创建工作督促指导，确保创建工作落到实处、不走过场。同时要把创建活动当前各项重点工作结合起来，推动机关党建工作和业务工作深度融合，实现“两不误、两促进”。

3.强化宣传推广。充分运用新闻媒体、门户网站、微信公众号等广泛宣传创建“廉洁单位”活动情况，宣传好经验好做法，宣扬正面典型事迹，用身边人和身边事教育、引导和激励全局党员干部提高思想境界，转变作风形象，营造良好的舆论氛围。不断提高公众对创建“廉洁单位”活动的知晓度、满意度，提升市xx局良好社会形象。