安全生产监督管理局工作职责【通用多篇】

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20xx年度，在市委、市政府的正确领导和上级部门的指导下，我市深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化责任落实，夯实基层基础，实施科技兴安，深化隐患排查，深入推进“平安慈溪”建设。通过全市上下的共同努力，全市安全生产形势保持了平稳发展的势头。

一、事故情况

全年共发生各类事故519起，死亡140人，受伤526人，因事故造成直接经济损失401.86万元，分别同比下降6.99%、4.11%、4.88%和15.94%，未发生水上交通、渔业船舶捕捞作业及运输事故。其中：

——工矿商贸领域，发生事故6起，死亡11人，直接经济损失340万元，三项指标同比分别下降40%、上升10%和下降15%。

——道路交通领域，发生事故513起，死亡129人，受伤519人，直接经济损失61.86万元，各项指标分别同比下降6.22%、6.52%、6.32%和19.73%。 ——火灾领域，发生生产经营性火灾事故146起，受伤3人，直接经济损失93.15万元。

二、主要工作

20xx年度，在市委、市政府的正确领导下，市级有关部门及各地以大排查大整治专项行动为主线，一手抓重点领域、薄弱环节的整顿治理，一手抓安全生产基层基础的规范提升，各项工作取得明显进展。

(一)合力攻坚，全面整治。根据xx市政府统一部署，去年6至9月份，我市各地、各部门认真开展了安全生产大排查大整治专项行动。一是抓好发动。市委、市政府多次通过各类会议对安全生产大排查大整治专项行动进专题部署、深入发动和扎实推进。市委、市政府领导多次听取专题汇报并提出具体要求，确保活动取得实效。各地、各部门也加强了组织领导，层层发动。

二是抓好宣传。组织全市新闻媒体广泛开展全方位立体式宣传报道，通过群发手机短信、报纸专版刊发、大屏幕滚动播放、组织企事业单位和机关观看安全生产宣教片《伤逝》、听取吉林“6.3”事故动态报道、利用“规章制度；建立健全一本符合实情、内容详尽的安全生产管理台帐；编制印发一本简易明了、操作性强的安全管理手册；建立一支经验丰富、素质能力强的安全管理队伍。通过建立联席会议制度，由市安办定期召集安监、住建、公安、质监、城管、工商分局、供电、气象、浒山街道办事处、大厦产权所有人、管理人等单位负责人，分析、研究并解决试点过程中遇到的难点问题，统筹、协调推进试点工作；建立联合执法制度。

由市安监、公安消防、供电、浒山街道办事处等相关单位联合对大厦内隐患相对较多的娱乐、餐饮、宾馆、商铺进行联合执法检查，对检查中发现的隐患，督促生产经营单位当场整改或限期整改，切实消除事故隐患，确保试点工作顺利推进。目前，浒山街道办事处在大厦业委会和物业公司配合下，已排摸出中央大厦生产经营单位(业主)共288家，共涉及产权所有人301个，在288家生产经营单位中，作为办公场所使用的有217家，作为商铺、宾馆、餐饮、娱乐场所等使用的有71家，初步掌握了生产经营单位的营业性质、从业人员、经营证照及相关人员的培训情况，并通过制作告知书、召开会议、组织安全教育培训等工作，进行了全面发动部署，并督促开展安全生产事故隐患自查自纠工作。

二是建设完成市级公共安全教育基地。根据xx市政府要求及我市实际，我市在慈东滨海区建成xx市级公共安全教育基地。为推进这项工作顺利开展，我市成立了市公共安全宣传教育基地领导小组，领导小组办公室设在市安委办，小组成员由各安委会成员单位组成。9月份，我市组织有关人员赴宁海进行了参观考察；9月17日，市安办组织召开了公共安全教育基地筹建协调会议，各镇(街道)安监站所，公安、交警、消防、交通、质监、供电、住建、卫生、气象、国土、旅游、食品药品、教育、城管、水利、环保、海事、农机、文广局等部门参加。三是全面推动安监机构规范化建设。根据宁波统一安排，在全市推开安监机构规范化建设，在体制机制、日常管理、协调执法、考核评级等各方面加以规范，并把这项工作列入市、镇两级安全生产目标管理责任制考核。去年已有 11个镇(街道)安监所(分局)通过了规范化机构创建。

三、存在问题及下步工作安排

在市委、市政府的有力领导和各部门的共同努力下，从2005年开始，全市安全生产事故呈逐年下降态势，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等主要指标连续八年实现下降，连续七年获得宁波考核优秀等次。但进入2013年以来，事故出现较大反弹，较大事故、有影响的事故多发，直接影响目标责任制和 “平安慈溪”、“文明城市”考核，所以各级压力都很大。

同时，企业主体责任落实还是不够，尤其是受到经济大环境的影响，许多企业形势不好，生产经营不稳定，老板精力跟不上，工人留不住，新工人匆忙上岗，内部管理问题更加突出，有些企业甚至还面临到闭，无暇顾及安全生产工作。在建设领域，随着近年来城市化进程加快，工程建设总量不断上升，施工方面的事故也不少。非法违法和无证无照生产经营行为突出，打击非法违法和违规违章生产经营行为手段不强，力度不足。另外，各地安监所(分局)普遍面临着实际工作人员配备不到位、流动快等情况，加上个别安监干部认为岗位风险大，不安心、不主动，直接影响安全生产工作。

2014年，各地、各有关部门要以十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示，按照市委、市政府总体部署要求，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，落实党政同责、一岗双责、属地管理，齐抓共管，努力推动我市安全生产形势持续稳定好转，实现“三个零增长”、“两个确保”目标(安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三个“零增长”，确保亿元gdp死亡率、十万从业人员死亡率及道路交通事故万车死亡率低于国家、省和xx市平均水平，确保不突破xx市下达的安全生产事故控制指标)，为我市“品质之城、幸福家园”建设打下扎实基础。主要工作安排如下：

(一)落实两个责任。一是进一步落实政府安全监管责任。根据省局要求，积极探索安全生产网格化管理方法。在横河、龙山、宗汉和崇寿四个镇(街道)先行先试基础上，逐步在全市范围推广，夯实安全生产监管基层基础。要根据《中共xx市委xx市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》(慈党〔2010〕 14号)、《中共xx市委xx市人民政府关于深化完善基层社会管理服务体制的意见》(慈党〔2008〕30号)和慈安办《关于落实村级安全生产协管员及职责的指导性意见》要求，做到机构、人员、待遇和装备“四到位”，真正强化行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、 ……此处隐藏11727个字……指导和监督下，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神，紧紧围绕“强化红线意识，促进安全发展”这一主题，大力实施安全发展战略，切实加大安全监管检查力度，狠抓安全生产大检查、大整治，深入开展生产领域“打非治违”及“六打六治”专项行动，有效遏制了较大及重特大事故的发生，较好完成了全年安全生产目标和工作任务，促进全区安全生产形势稳定好转。现总结如下：

一、明职责、强措施，推动安全生产工作的落实

安全生产事关人民生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，事关党和政府的形象。区工管委非常重视安全生产工作，采取了一系列强有力的措施，推动工作落实。1—11月份，全区共发生各类事故613起，死亡5人，直接经济损失81万元。其中道路交通事故544起，经营性道路交通事故11起，死亡4人，受伤313人，直接经济损失58万元；火灾事故78起，直接经济损失23万元；建筑施工事故1起，死亡1人；电力、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、特种设备、消防、农机等行业领域没发生亡人事故。各项指标均控制在市下达控制指标内。全区安全生产形势继续保持稳定好转态势。

一是强化党政领导。为进一步强化安全生产职责，迅速落实省委办公厅皖办发〔2014〕27号文件精神，我区先后制定出台了《叶集试验区安全生产职责规定》，《叶集试验区安全生产党政同责暂行规定》，《叶集试验区安全生产“一岗双责”暂行规定》等制度，明确了党、政主要领导在安全生产工作中都要承担相应的领导责任，分管领导在各自分管工作范围内的安全生产领导责任。

二是强化目标管理。年初，全区建立健全了安全生产目标管理考核体系，层层签订了安全生产责任书，区管委与4个乡镇办、17个区直部门签订了安全生产目标责任书；目标责任签订单位也分别将目标层层分解到基层、乡村、企业，形成了纵向到底，横向到边的安全监管格局。

三是强化隐患排查治理。事故隐患是事故发生的必要条件，排查、治理事故隐患是一项重要的安全工作。为此，从今年三月份起我们就召开会议，制定方案，要求各主管部门、各生产经营单位开展隐患大排查大治理专项行动，并建立了“事故隐患排查治理月报告制度”，要求相关单位和重点企业定期报送隐患排查表。

四是强化督导检查。为保证每一项安全生产工作落实到位，在全区“六打六治”专项行动中，区管委成立了6个督导组，对各乡镇办和重点企业进行督导检查；建立了安全生产督导检查报告和通报制度，及时组织报道先进典型和经验，对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，予以公开曝光。

五是强化责任追究。对于安全生产工作，区工委管委要求各企业切实履行主体责任、各乡镇办切实履行属地管理责任、各部门切实履行监管责任、各督导组切实履行督导责任。严肃对待事故，严格责任追究，对因责任不落实、监管不到位、设施不齐全、措施不得力造成生产安全事故的，严格依法依规追究责任。

二、全覆盖、零容忍，深入开展安全生产大检查和“六打六治”专项活动

安全生产大检查是发现隐患、治理隐患从而达到遏制事故的重要手段。今年，我区根据上级安排和自身实际，开展了春节期间的第一次安全生产大检查，“五一”期间的第二次安全生产大检查，特别是6月下旬以来，一些地方接连发生重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。

根据党中央国务院安排部署，我区认真传达贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对做好安全生产工作做出重要指示、批示精神，迅速安排部署安全生产“六打六治”专项行动；成立领导小组，制定工作方案，要求全覆盖、全方位，不留死角、不留盲区，对查出的问题实行“零容忍”。不论是安全生产的主体单位，还是安全生产的监管部门，只要发现问题，该整改的迅速整改，该停工的立刻停工，该停用的坚决停用，不姑息任何借口，不放过任何隐患，更不能因为某个项目贡献了多少gdp、某个企业上缴了多少税收而有半点手软。不准降低新建企业安全准入门槛，凡是使用被国家明令淘汰的安全性能差、危害劳动者健康的生产工艺技术和装备的项目，坚决拒之门外。

在三次大检查期间，共组织50余个检查组，检查生产经营单位1265家，排查事故隐患635余处，已整改622处。限期整改13处，为巩固和扩大安全大检查及“六打六治”专项行动成果，我区安排部署了安全生产大检查“回头看”工作。截至目前，我区在前段安全生产“六打六治”专项行动中排查出的13处限期整改隐患已全部整改完毕。未发现重大事故隐患。2014年安监局工作总结三、铁手腕、严执法，严厉打击非法违法生产经营建设行为“打非治违”是安全生产工作的“牛鼻子”、“打非治违”专项行动抓住了制约安全生产的主要矛盾。今年全区完善了“打非治违”专项行动领导小组，严格安全监管执法，共出动执法人员988余人次，严厉打击非法违法、违规违章行为，发现一起，查处一起，整顿彻底，关闭彻底，取缔彻底。

危险化学品、烟花爆竹方面：依法取缔非法经营危险化学品3家、非法加油站22家。依法制止违法占压燃气管道违章建筑一处。在烟花爆竹“打非”专项行动中，查处非法违规经营18户，收缴非法烟花185箱，爆竹795盘，吊销烟花爆竹零售经营许可证3户。

城市燃气方面：对全区一家管道燃气企业和二家瓶装液化气站进行了安全检查，对各燃气企业安全生产目标责任书的落实、安全隐患排查汇报制度的落实，企业安全制度的落实，入户检查记录，生产区充装记录，燃气设备的运行情况，安全消防设施的完备，安全技术人员持证上岗情况等逐一进行了资料查阅和现场检查，共提出整改意见15条，当场整改9条，下达整改通知书3份。并责令三元液化气充装站停止营业，待手续完善后方可经营。

道路交通运输方面：依法查处了无证货车12辆、客车27辆，行政处罚97起，其中现场纠违总数1218起，非现场行政处罚97起。查处疲劳驾驶212起，超速行驶2997起，超载超员121起，酒后驾驶21起。

建筑施工方面：全年共检查了在建工程项目16个，下发安全监督整改指令书16份，共发现安全隐患112个，现场督促整改96项，定人定岗跟踪检查限期整改16项。

特种设备方面：下达特种设备安全监察指令书10余份，特种设备立案查处案件4起。

消防安全方面： 今年以来，全区检查出动人数788人次，检查单位393个，发现火灾隐患305处，督促整改305处，下发《责令改正通知书》137份，挂牌督办整改重大火灾隐患单位7家，责令“三停”(停产停业、停止施工、停止使用)7 家，临时查封3家，罚款18万元。

公共聚集场所方面：开展网吧、歌舞厅、超市、车站等公共聚集场所专项检查，下达《责令整改通知书》6份，取缔1家“黑网吧”。

学校安全方面：每学期教育局联合区市场监管、公安、安监、消防、供电等部门，对全区所有学校、幼儿园进行一次拉网式检查，共查处违法校车6辆，下达隐患整改通知书21份，排查安全隐患28处，无重大安全隐患，现已全部整改到位。

【安全生产监督管理局工作总结(六)】

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