事业单位人事制度多篇

[引言]事业单位人事制度多篇为网友投稿推荐，但愿对你的学习工作带来帮助。

关键词：事业单位；人事制度；聘用制；思想工作

事业单位是我国提供公共服务的重要社会组织。然而，随着我国国民经济的不断发展，事业单位原有的人事制度及体制已不能适应社会经济发展的需要，必须进行改革，适应时展的需要。聘用制既是事业单位人事制度改革的第一步，也是事业单位人事制度改革的基础。解决好聘用制推行过程中出现的问题，有利于推动事业单位人事制度改革，促进整个事业单位的体制改革的进行，对构建社会主义和谐社会具有十分重大的意义。

一、事业单位聘用制人事制度改革的主要内容与意义

(一)事业单位聘用制人事制度改革的主要内容

事业单位人事制度改革就是要配合事业单位管理体制改革，对事业单位进行清理整顿，明确新时代事业单位的公共服务属性，裁减、撤销功能弱化、或者市场已经培育成熟的事业单位及中介组织。在整合后的事业单位推行聘用制，发挥市场机制在事业单位人才资源配置方面发挥基础性作用。所谓人员聘用制就是事业单位与职工都要按照国家有关法律、法规，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定单位和个人的人事关系，明确单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。人员聘用制度主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度。通过聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变的一种新的人力资源管理模式，既符合国际惯例，也是对事业单位基本用人制度的重大改革。

(二)事业单位聘用制人事制度改革的意义

建立以聘用制为基础的事业单位人力资源体系，主要是要解决事业单位人事管理中存在的一些问题，建立适合社会主义经济发展的事业单位人力资源管理体系。一是由长期固定用人转为合同用人。聘用制解决了事业单位人事管理中长期存在的能上不能下、能进不能出的基本问题。根据聘用合同制，单位和个人不再是行政依附关系，而是对等的实体。双方在平等自愿的原则上签订聘用合同，根据合同规范和约束各自的权利和义务。二是优化人力资源配置。由于事业单位从某一方面说是计划经济的产物，以前事业单位的人力资源配置的主要方式是计划配置、行政手段，而市场化配置的手段比较少，往往不适应人才资源配置的经济规律和人才发展规律。这既不利于调动人才的积极性，也导致资源配置的合理性和效益受到影响。推行聘用制后，单位和个人相互选择，以市场配置为基础，实现人员的合理流动，优胜劣汰，人员能上能下，待遇能高能低，一切由市场决定，提高人才及骨干的积极性，创造出丰富的社会效益和经济效益。三是提高事业单位专业技术人员工作效率。相对而言我国事业单位的专业技术人员总数不比美国等发达国家少，但是我国专业技术人员产生社会效益却只有美国等国家的20%,必须解决体制上的问题，打破“大锅饭”,激发专业技术人员工作激情，提高工作效率。

二、事业单位聘用制人事制度改革遇到的问题

我国事业单位在推进聘用制改革的过程中，也遇到了不少的问题，其主要集中在两个方面。一是职工整体情绪不高。由于对聘用制重要性认识不足，许多职工认为聘用制是政策推动，迫不得已，不愿改变过去的一些特点和习惯，如分配制度中的大锅饭，职工用工中的“能上不能下、能进不能出”等。而且由于财政保证，在原有体制下这些聘用人员如同被圈养“绵羊”,没有危机感，也没有紧迫感，不愿改变现有的组织模式。对聘用制改革的热情普遍不高。二是聘用制走形式这是聘用制在推行中遇到的最大的问题，也是最棘手的问题。一些事业单位工作人员虽然签订了聘用合同，但是用人模式、管理机制并没有发生改变，仅仅是在原有的人事管理制度基础再签订一个聘用合同，人员管理模式没有任何改变，他们已经习惯于现有工作环境和模式，聘用制并没有产生实际效果。

三、推进事业单位聘用制人事制度改革的措施

(一)加强宣传和教育转变职工观念

在推进事业单位聘用制人事制度改革方面，改革者必须向被改革的人员说明改革的必要性及其好处，并告知他们改革的趋势不可逆转，只有配合改革，早日适应形势才不至于被淘汰出局。要联系体制改革的实际，抓住教育引导的重点，积极开展以“转制改制”为主要内容的系列教育，对职工群众要以诚相待、以理服人。让职工全面了解、深刻理解、坚定支持事业单位体制改革。特别要注意的是，要通过教育，使群众其充分认识到单位生存发展将直接影响到自己的命运。这样职工就更贴近单位、更关心单位，与单位同心同德，为经济发展努力工作。要使广大职工能从更高的角度看待改革的必然性和必要性，克服抵触情绪，树立竞争意识、提高自身素质，增强风险意识、提高竞争能力。与此同时，还要帮助职工适应变革，把职工的思想问题解决在基层，把工作矛盾化解在初期，最大限度地做好教育引导工作，保持职工队伍的稳定。

(二)选择最优的组织文化适应模式

一般来说，为减少和避免领导与管理变革后的文化冲突，在变革过程中要对原来的组织文化进行整合，根据变革的特点，结合原来的组织文化实际，选择适合变革的组织文化。因此，适应变革的组织文化必然定位于市场经济，市场经济条件下的组织文化强调竞争，充满竞争意识。不过竞争与公平二者之间并不是绝对矛盾的，它们在经济运行中既对立又统一，因为竞争产生的效率为实现公平奠定了物质基础，这一文化理念是组织成员都能够接受的，最终对每个组织成员有利。因此，将竞争与公平两者有效地整合在一起，实行坚持效率优先兼顾公平的原则，就能够重建最优的组织文化模式，以适应和促进领导与管理变革的需要。当然，与组织文化相适应，领导与管理风格也应做出调整。例如：将领导与管理的秘密性和幕后性转向公开性和透明性，营造一种民主氛围也是十分重要的。因为市场经济条件下的竞争原则是公开、公平、公正的竞争，因此变革后的领导与管理风格也应体现出公开、公平、公正的风格。

(三)加强事业单位工会的建设

工会是劳动关系矛盾的产物，在协调劳资冲突和劳动关系调整中起着重要的协调作用和救济作用。但是由于我国历史的积习以及干部人事制度管理的特点，事业单位工作人员基本和行政人员享受同等待遇，工作终身制、福利待遇的刚性化，事业单位发生的劳动关系矛盾较少，事业单位的工会组织基本上是一个缺乏竞争性的福利联合体，联合职工进行各种交流性活动的依附性部门。在事业单位聘用制人事制度改革中，事业单位工会组织必须与时俱进，以高度的政治责任感，在党组织的领导下，协调事业单位改制过程中的劳资纠纷，维护事业单位工作人员的合法权益。工会在改革中，要指导职工签订聘任合同，要注重对实际情况的调查研究，认真听取职工的意见、要求和呼声，充分发挥协调、理顺和稳定人事关系的作用。此外，工会应积极参与聘用制改革中的各个环节，特别是岗位 ……此处隐藏12951个字……作。要推进人事争议立法，积极开展人事仲裁工作。要建立健全人事争议仲裁机构，及时受理和仲裁人事争议案件，切实维护用人单位和职工双方的合法权益。

19、健全和完善事业单位人事管理的政策法规体系。根据社会主义市场经济和人事制度改革发展的需要，当前要抓紧研究制定以《事业单位聘用条例》为基础的政策法规，保障事业单位人事制度改革的顺利进行。

六、加强领导，统筹规划，积极稳妥地推进事业单位人事制度改革工作

20、加强领导，统筹规划。各级党委和政府要把事业单位人事制度改革摆到重要议事日程，切实加强对这项改革的领导，统筹规划，缜密实施。各级组织、人事部门要充分发挥宏观管理和业务指导的职能作用，做好牵头和协调工作，与编制、财政、劳动社会保障和科、教、文、卫、新闻出版等有关行业主管部门密切配合，形成合力，共同把这项工作搞好。要注意研究改革中出现的新情况、新问题，及时提出解决的对策和办法，把事业单位人事制度改革不断引向深入。

21、突出重点，分类推进。事业单位人事制度改革涉及面广，情况复杂，要充分认识改革的艰巨性和复杂性，要认真总结试点经验，抓住重点，分类指导，逐步推进。要以建立和推行聘用制度，搞活工资分配为重点，全面推进事业单位人事制度改革。要紧密结合各行业体制改革和机构改革的要求，重点搞好科研、教育、卫生、文化等事业单位的人事制度改革，探索分类改革的办法、途径和经验。

【关键词】事业单位；人事；改革

一、事业单位人事制度及改革概论

人事制度是马克思主义关于国家政权建设、组织建设的理论同中国革命和建设实际相结合的产物，是国家政治制度的一个重要组成部分，是用人以治事的行动准则、办事规程和管理体制的总和，属于上层建筑范畴。一般分为广义和狭义两种理解方式。广义的人事制度包括工作人员的选拔、录用、培训、工资、福利、监督、退休与抚恤等各项具体制度，而狭义的人事制度则是指国家公务人员的任用、管理制度。

事业单位人事制度改革的目的是为了建立符合事业单位特点的科学分类管理体制和有效的竞争激励机制，逐步取消事业单位的行政级别，建立适合文化传播等各类事业单位特点和岗位规律的管理制度，从而形成更为通畅的人才交流渠道，激活传统的用人机制，使优秀的人才能够脱颖而出。

事业单位人事制度改革必须遵循的基本原则是党管干部原则、民主集中制原则、计划指导统筹安排原则和任人唯贤、用其所长的原则。因此，要坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以科学发展观为统领。认真贯彻落实好单位人事制度改革各项基本原则，通过创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，充分调动广大工作人员的积极性，促进优秀人才成长，增强事业单位活力和自我发展能力。要遵循事业单位的规律和特点，建立有别于机关和企业的人事管理制度，分类推进改革，把全面推行与分行业实施结合起来。正确处理改革、发展、稳定的关系，正确把握改革力度、发展速度、群众承受程度的关系，确保改革平稳有序推进。

二、事业单位人事改革工作中存在的问题。

当前，事业单位人事制度改革工作经过积极的探索，新思路、新措施对造就高素质干部队伍起到了重要的作用。但也要看到，此项工作中仍存在一些不可避免的问题。

（一）事业单位用人机制转换任务艰巨。当前，由于受计划经济体制下传统观念、传统管理模式的影响和制约，事业单位难以形成一套完整的人事管理法律法规体系，这就使得事业单位的人事制度处于自由管理状态。在人员录用方面存在单位需要的人才进不来，多余的人员出不去，工资调控作用难以发挥、人事监管缺乏监督管理手段等矛盾，严重影响了事业单位人员的工作积极性。

（二）事业单位人事制度有待进一步加强。在人事管理上，事业单位基本全部实行了人员聘用制。但是，聘用合同并没有真正成为确定人事关系的依据，发挥的作用也不大，聘用双方权限不明、权利和义务不具体等问题依旧存在。人事管理的单项政策规定不够健全，人员聘用制没有起到应有的作用。在人事监管上，缺乏监督手段和保障激励机制，不利于充分调动职工的积极性。

（三）事业单位人事改革工作发展不平衡。受计划体制的制约，各事业单位对人事制度改革了解的程度、重视的程度不够一致，从而导致事业单位人事制度改革的力度和进度不统一、分配制度不完善，有的单位已经全面推开，有的还处在试点阶段，整体改革需要配套推进。

三、改革与创新事业单位人事制度的主要做法

党的十八大报告提出，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。因此，不断完善各项政策保障措施，广泛调动各方面积极性，是全面推进事业单位改革的有效途径。

（一）加强组织领导，增强工作意识。事业单位人事制度改革对于推动广播文化事业的全面发展具有重要的意义。一是要加强对人事制度改革工作的组织和领导工作力度，抓好改革的具体实施工作，成立人事制度改革领导小组负责指导改革工作，进一步加强部门协调沟通，确保事业单位人事制度改革工作的顺利进行；二是要加强改革宣传力度，通过召开动员大会，组织学习有关政策文件精神，不断增强对事业单位人事制度改革工作紧迫性和必要性的认识，使广大职工的思想观念适应改革的形势，为改革提供有力的思想保证；三是要以人为本，解决职工实际困难。

（二）完善改革政策，增强发展能力。要实现事业单位人事管理的法制化、科学化，就必须建立 适应事业单位体制改革要求、配套措施完善的分类管理体制。一是要建立以聘用制为基础的用人制度。要按照“公开、平等、竞争、择优”的用人原则开展岗位竞聘，在选人用人上打破身份界限，由国家职工转变为单位员工，由身份管理转为合同管理。要引入竞争机制，打破论资排辈的界限，让人才脱颖而出；二是要建立科学合理的内部分配制度，大胆探索积极实践，形成重能力、看成绩、比贡献的分配激励机制，通过制度创新，配套改革，充分调动各类人员的积极性和创造性，促进优秀人才成长，增强事业单位自我发展能力；三是要建立赏罚分明的考核机制。

（三）加强宏观指导，建全监督机制。保证人事改革工作效果，重点是要强化监督，完善考核制度。因此，要建立健全领导班子目标责任制，将考核结果与任用、奖惩挂钩；要建立健全各项管理办法，加强内部管理，把岗位设置、岗位聘任、考勤管理和职工的奖惩等内部管理制度作为单位内部管理制度的重要内容，在日常的管理工作中付诸实施，为推进事业单位人事管理的科学化，规范化和制度化打下坚实的基础；要完善配套措施，自觉接受人事、财政、税务、审计等部门的监督和检查，要建立定期上报制度，对执行中出现的问题及时修改和完善。要充分发扬民主，坚持走群众路线，保证职工的知情权、参与权和监督权，做到公开、公正、平等。

参考文献

[1] 李红兵。浅谈劳动人事管理工作的创新[J].改革与开放， 2009（10）.

[2] 刘翠兰。事业单位人事制度改革浅谈[J].科技创新导报， 2007（32）.

你也可以在搜索更多本站小编为你整理的其他事业单位人事制度多篇范文。