法治建设工作总结报告
市委法治办:
按照市委法治办《关于开展法治建设年度目标责任考核的通知》(忻法治办[2021]2号)的考核工作要求,对照《忻州市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责专项考核办法》、《忻州市法治政府建设成效评估考核表彰工作方案》等文件中规定的考核指标任务,结合我院工作实际,现将我院2020年法治建设工作总结如下:
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化领导责任,为法治建设提供组织保障
强化组织领导,不断加大投入,健全制度建设,确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以XXX副院长为组长、XXX同志为副组长,各相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口,完善各项工作制度,促进职能作用的发挥。
(二)推进依法办事,狠抓法治建设重点环节
依法办事是“法治建设”的核心内容,是法治建设的关键和着力点。一是坚持民主集中制,健全决策机制。始终坚持民主集中制,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开,扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,并主动接受群众质询,不断增强党支部工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高办事能力。三是坚持督查整改,确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。四是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。
(三)强化落实责任,全面推进依法治院工作
1、善于学习思考,努力提高自身素质。坚持理论联系实际,通过多种渠道,加强自身在政治理论、业务知识、法律法规学习,努力提高个人综合素质。在法律法规学习上,注重学以致用,强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力。在行使职能过程中、在重大事项决策上,无与法律法规相抵触的现象,研究决策形成的决议无被撤销、责令修改或停止执行的现象。
2、切实落实责任,深入依法治院工作。充分发挥院党支部在推进本地本单位法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入本地本单位发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。健全完善党内法规制度,做到制度治党、依规治党,加强督促检查,提高党内法规制度的执行力。严格依法依规决策,提高科学化决策水平。
3、全面加强宣传, 深入推进法治入脑入心。在全院干部职工中深入开展法治宣传教育,与践行社会主义核心价值观相结合, 坚持以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,弘扬公序良俗,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,形成学法辨是非,知法明荣辱,用法止纷争的良好风尚,以法治的力量推进道德建设、提高全院干部职工及家属的思想道德水平,为法治单位建设创造良好人文环境。
(四)严于律己,清正廉洁,时刻保持公仆形象
1、严格执行党的各项纪律。认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持普法与艺术创作研究工作相结合,坚持普法与法治实践相结合,强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式,注重解决突出矛盾,不断提高党性修养,坚定理想信念和政治信仰,在大是大非、党纪政策面前立场坚定,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中,自觉增强大局意识,主动站在全市的高度谋划工作,确保政令畅通,各项决策部署落实到位。带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律,严格按党纪国法办事,坚守正道、弘扬正气,树立正确的价值观、权力观、世界观,时刻警醒,防微杜渐,坚决抵制腐朽堕落思想,坚决反对不良风气,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,以自身严格遵守各项纪律的实际行动,当好班子和干部群众的表率。
2、带头遵守廉洁自律规定。我始终坚持从高从严要求自己,严格遵守廉洁从政各项规定,自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气,自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。如实全面向组织报告个人有关重大事项,没有大操大办婚丧喜庆事宜,没有违规占用办公用房,没有出入私人会所。严格管教配偶、子女、亲属和身边工作人员。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,坚持做到廉洁从政,保持人民公仆良好形象。
二、依法治市和法治政府建设工作要点完成情况
(一)健全和完善法治机制,制定方案
1.组织领导机制。我院成立依法治市工作领导小组,由副院长郝灵芝担任组长、各科室负责人为成员。全面贯彻落实我市依法治市工作的总体部署和各项安排,积极分析解决工作中出现的新情况、新问题,采取有效措施建立健全长效机制,全面推进依法治市工作。
2.日常工作机制。制定推进依法治市工作的实施方案,做到责任明确、制度健全、任务分解到位。认真贯彻落实措施,做到年初有计划、半年有小结、年终有总结,并及时完成各类上报材料。
3.完善领导干部依法办事制度。加强和改进主要领导干部行使权力的制约和监督,对领导干部建立法律约束和制度约束机制,强化法制教育,班子成员要结合年终述职,专题汇报年度学法用法守法情况,确保本单位干部无违纪违法案件的发生。
4.建立责任追究制度。推行工作责任制和责任追究制,强化问责监督,严格执行问责程序和规定,做到权责统一,有错必究。
(二)加强教育培训,营造依法治市氛围。
1.建立我院全体干部职工学法用法制度和年度普法计划。每季度至少开展1次学法活动。坚持把加强教育培训作为提升干部队伍综合素质的有效途径,引导全院干部健全学习长效机制,主动向书本、实践、群众、社会学习,不断优化法制知识结构,丰富知识储备,提高干部队伍素质,增强工作的预见性、主动性、创造性和科学性,提升干部依法办事能力和水平。认真做好“七五”普法及法制宣传教育工作,在全院形成“学法、懂法、守法、用法”的浓厚氛围。
2.认真做好落实工作。及时贯彻落实市委依法治市办的工作部署和领导的指示精神,制定有力措施,明确完成期限,确保各项工作有序推进,依法进行。
(三)法律法规贯彻执行情况。
自“七五”普法工作实施以来,我院把依法治市工作纳入重要议事日程,根据普法工作安排,制定了“七五”普法工作实施方案,成立了“七五”普法工作领导小组。在开展法制宣传教育工作中注重队伍建设,建立健全各项工作制度,规范工作程序,落实工作措施;注重提高干部的法律素质及依法办事能力。
1、加大宣传力度,不断增强普法效果。我院不仅教育自己的干部职工积极学法,用法,依法办事,而且还加大对社会公众的宣传力度。利用一切机会,宣传相关的法律法规。在每年的法制宣传日、全民国防教育日、国际禁毒日、法律实施周年纪念日等特殊日期,积极配合相关部门开展法制宣传活动。今年,结合我院实际,到扶贫村开展了《民法典》的学习宣传。
2、建章立制,规范管理,提高依法办事水平。我院进一步制定并完善了单位内部工作制度,规范管理全院各项工作,我们把“七五”普法工作作为一项长期的工程,常抓不懈,从制度上约束和规范工作人员依法办事能力,推动依法治市工作在我院取得实实在在的成效。
三、中央、省实地督察反馈的法治政府问题整改落实情况
近几年,中央、省没有到我院进行实地督查。
四、法治政府示范创建情况
由于我院是文化艺术科研事业单位,未开展此项工作。
五、普法宣传情况
根据“七五”普法工作和市委法治办相关文件要求,我院年初制定了本单位法律法规学习计划,为我院普法工作的有序开展提供了保障。今年,我们主要学习宣传了以下法律法规:
(一)深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。
我院把学习宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略作为重要任务,列入党支部中心组学习内容,深刻理解和把握习近平总书记关于全面依法治国系列讲话精神的重大意义、根本遵循和重点工作。同时,组织全院干部职工认真学习党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。院党支部中心组每月学习1次,强化学法用法的积极性和主动性。
(二)深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
我院把学习宣传宪法摆在首要位置,坚持日常宣传和集中宣传相结合,线上宣传和线下宣传相结合,要求全体干部职工采取集中学习、个人自学、交流研讨相结合的方式,深入宣传依宪治国、依宪执政理念。同时,在每年的“12.4” 国家宪法日期间,开展以“学习宪法、遵守宪法、维护宪法”为主题的宣传教育活动,树立宪法权威,不断提高干部职工特别是领导干部的宪法意识。
此外,还组织干部职工认真学习了《国家安全法》《公务员法》《著作权法》《事业单位人事管理条例》等法律法规。我院坚持全年不少于4次的法律知识集中学习,积极参加市普法办组织的各类活动和考试。通过学习,干部职工的法律基本知识和理论素养得到进一步提升。
(三)深入学习宣传党内法规。
按照“七五”普法要求,我院重点宣传学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规,全体党员认真撰写了学习笔记,参加了相关知识答题活动。组织党员观看党风廉政专题警示教育片、红色革命教育片等,将党内法规学习宣传与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风教育相结合,提高党内法规宣传教育实效。通过学习,党员干部特别是领导干部进一步增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,争做党章党规党纪和国家法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
根据党内重要法规制度的要求,院党支部制定和完善了《重要情况通报和报告制度》《民主生活会制度》《院党支部中心组集体学习制度》《“三会一课”制度》《谈话和诫勉制度》等各项制度。坚持用制度管权管事管人,严格执行“三重一大”事项集体决策制度。
(四)深入推进社会主义法治文化建设。
为加大对法治建设的宣传教育力度,院党支部采取多种形式进行宣传教育。一是成立了院法治建设领导小组,对院法治建设工作做出总部署、总安排,并进行指导、督促、检查。二是加大法律法规学习投入。征订了《领导干部学法用法读本》《公务员学法用法读本》《法制日报》《政府法制》等书刊,为全体职工学习提供方便。三是健全领导干部学法制度。领导干部带头学法、懂法、守法、用法,把法治建设列入日常学习,努力提高法律素质和依法办事能力,在全院形成示范作用。四是加强法制宣传教育环境建设,利用院宣传栏进行布置,开辟法制教育专栏,使院内处处见法,形成浓郁的法制教育氛围。
(五)扎实推进扫黑除恶、疫情防控等法制宣传工作。
在扫黑除恶专项斗争中,我院高度重视,广泛宣传相关法律法规。一是从保证党和国家事业兴旺发达、长治久安和全面推进依法治国的战略高度,广泛宣传学习贯彻实施宪法的重要意义,宣传公民的基本权利和义务等内容,引导广大干部群众坚定宪法自信,增强宪法自觉,推动宪法知识家喻户晓、深入人心。二是广泛宣传中央、省、市有关开展扫黑除恶专项斗争的通知要求和重要会议精神,大力宣传黑恶势力的危害性和各级对黑恶势力的打击力度和工作成效,全面提升干部职工的思想觉悟和认识,增强与黑恶势力作斗争的信心和勇气。三是坚持宣传法律知识和弘扬社会主义法治精神相结合,坚持教育群众与服务群众相结合,广泛宣传刑法、治安管理处罚法、禁毒法等与深化扫黑除恶专项斗争密切相关的法律法规,积极弘扬社会正气。
新冠肺炎疫情发生以来,我院严格按照中央、省、市的安排部署做好疫情防控工作。及时组织全体干部职工学习了习近平总书记关于依法防控疫情的重要指示精神和《传染病防治法》《野生动物保护法》《突发事件应对法》等法律知识,为疫情防控提供了有力法律支撑。
2020年6月12日,我院组织全体干部职工学习了习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的讲话,充分认识颁布实施民法典重大意义,依法更好保障人民合法权益。
法治建设和法治宣传教育工作是一项长期的任务,需要常抓不懈,一年来虽然我们的工作取得了较好的成效,但对标市委法治办的要求还有不足。今后我们将继续把法治宣传教育的各项工作落实好、巩固好,把法治宣传教育工作不断引向深入,为我市的法治建设事业作出新的更大的贡献。
2021年1月27日
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