区国资中心2023年工作总结及2024年工作思路

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区国资中心2023年工作总结及2024年工作思路

2023年，区国资中心认真落实区委、区政府决策部署，聚焦党建引领、改革攻坚、稳进提质、履职担当等关键环节，持续深化国资国企改革，在服务区域经济社会发展、发挥国资支撑保障作用等方面取得了明显成效。

一、聚焦改革攻坚，变革重塑激发国企内生动力

一是国企改革深化提升再出发。2023年以来，区国资中心积极谋划新一轮国企改革深化提升行动，按照“条块结合、统筹并行”的总体思路，进一步完善股权划转落地方案，确保改革过程总体平稳有序。10月31日，镇海区国有企业改革深化提升行动动员部署会暨区属国有企业优化重组授牌仪式召开。

二是系统推进存量资产盘活。抓住资产盘活相关政策密集出台的有利机遇，全面梳理摸清存量资产底数，指导国企谋划推动一批重大存量资产盘活项目，部署行政事业资产注入国企、闲置资产盘活等一批企业自行落实盘活任务，本年度盘活存量资产价值XX亿元。

三是有序推进混合所有制改革。出台国企混合所有制改革实施意见及操作指引、重点支持对象等配套文件，充分考虑区属企业发展实际，在机制体制层面回答好“为什么混、怎么混、跟谁混”的必要性和可能性问题，小切口突破改革，构建差异化管控，加强全过程监督，是宁波区、县（市）层面第一个完善制度保障的监管机构。

二、聚焦稳进提质，为全区重大战略发展贡献国资力量

一是抓项目投资放量。按照项目“开工一批、投产一批、储备一批、谋划一批”总体思路，明确年度项目清单和投资任务，并通过在国企“晾晒比拼”、GDP关联指标每月跟踪监测等手段，引导企业精准提升重大项目服务保障能力。

二是抓基金集聚产业。今年以来，全面推进集成电路产业头部制造、新材料、终端应用三大片区项目攻坚，1-10月，累计完成股权投资项目56个，实际出资XX亿元，主要投向智能制造、集成电路、新材料等战略性新兴产业，助力引进爱芯元智、智驾科技等项目落地镇海。

三是抓园区招商引资。通过专业化运作，不断提升园区对项目与企业吸引力。截至10月底，招宝智造谷产业园已签订正式厂房租赁合同企业11家，租赁厂房面积达7.55万平方米。

三、聚焦履职担当，监管赋能完善机制体制

一是监管职能进一步优化。出台《国资监管提示函工作规则》《国资监管通报工作规则》和《国资监管责任约谈工作规则》，完善业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”监督机制。

二是防范国企债务风险。以提高国有企业主体信用评级为重要抓手，拓宽融资途径，提高融资能力，不断提升国企承载力。2023年全区新增AA企业2家。

三是引导国企加速奔跑。按照全区综合考核工作总体部署，制定区属企业综合考核实施办法、指标体系及计分规则，考核指标设置以强化项目支撑保障和提升市场化盈利能力为重点目标，针对各企业功能定位、经营性质以及业务特点方面的差异性，合理匹配企业特性，提升考核指标的精准度，鼓励企业强化自身功能定位和作用发挥。

四、聚焦党建引领，从严从实夯实党的建设

一是充分发挥战斗堡垒作用。高质量开展深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面实施“镇红强企”工程，依托“一企一品一阵地”国企党建品牌创建，组织参加省第五届“国企党建创新样本”征集和展播活动，共推选各区属国企各类优秀作品7项。依托镇海国资系统“国资大讲堂”宣教主阵地，开展各类主题培训6期，举办国企中高级管理人员以及中青年骨干主题班次2期，开展“二十大”集中轮训2次，累计参训人数1000余人次。成立国资系统团工委、妇联等群团组织，推进党建带群团组织建设。

二是规范干部人事管理。紧盯选人用人关键环节，严肃组织人事纪律，进一步规范领导干部个人有关事项报告、国企领导干部直系亲属选任、国企中层以上干部兼职等审批报备流程。加大人才服务力度，强化区域人才生态优势，1名个人获2023年区优秀人才称号，1个集体和1名个人分获区人才服务先进集体和个人称号。

三是压实从严治党主体责任。深化完善党委主体责任，落实主体责任报告、民主评议等，建立健全权责对等、责任清晰、细化量化的责任落实机制。围绕国企主责主业，打造一批具有国企辨识度的廉洁品牌，其中“清廉明洲”品牌被选为市级优秀廉洁文化品牌。

2024工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻区委、区政府关于新一轮国有企业改革的决策部署，围绕“抓改革促发展、扩投资优结构、建机制优体制、强党建聚合力”全方面破难攻坚，进一步做强做优做大区属国有企业，更好地发挥国有经济在全区经济社会发展中的引领带动和支撑保障作用。

一、推动经济发展突破，发挥国企战略支撑作用

一是加快新一轮国企优化重组。持续推进新一轮国企战略性优化重组，打造5家定位明确、主业突出、治理规范、具备较强市场竞争能力和服务保障能力的集团公司。

二是扩投资稳定经济大盘。落实项目要素平衡机制，针对国企承接的政府主导类项目，充分做好各方对接，优化国资抓投资工作机制，紧盯重大项目、重点领域和关键环节，实行“专班运作、专线协调、专报晾晒、专项督考”，做到项目“开工提速、投资提量、管理提效”。

三是盘增量优化资产结构。进一步加大全区国企资产清点和盘活力度，通过规模化、产业化整体经营运作，打造自主商业（工业）地块及品牌，推动资产规模做大、资产质量做优，分类注入盘活的有效资产，使企业净资产规模做大、负债率降低、经营性现金流做强。

二、推动经营模式重建，激发国企市场竞争活力

一是稳步推进基金运行机制改革。增强国有基金群协同效应，利用资金规模和成本优势，积极布局战略性新兴产业、高端制造业和现代服务业，打造具有镇海特色的“科创+人才+资本”的投资体系，招引更多“大优强、绿新高”项目落户镇海。

二是持续深化三项制度改革。进一步深化国企劳动、人事、分配三项制度改革，建立健全市场化用工、薪酬等体制机制，强化对企业关键岗位核心人才的吸引力度，激发干部职工活力。按照“市场化选聘、差异化管理”原则，探索职业经理人管理办法和外部董事选拔任用规则。灵活开展多种方式的中长期激励。

三、推动监管机制重塑，保障国企运行规范高效

一是实施国资监管数治化改革。迭代升级“国资慧聚”2.0版本，聚焦资产（资源）交易、资金管理、人事管理等关键领域，全过程掌握企业动态，构建纪检、审计、巡查等数据共享机制，进一步提升监管系统的分析预警、风险识别能力。

二是健全国资监管“大格局”体系。依托“国资前哨”常态化监督机制，形成出资人监督和企业内审联动“双覆盖”；立足业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”的出资人监督全链条，完善国资监管“提示函、通报和约谈”工作机制，加强和规范企业违规经营投资责任追究工作体系，构建债务规模和成本“双管控”。

四、深化党建引领凝聚合力，护航国企高质量发展

一是党建全域提质。深入实施镇红强企工程，积极培育富有镇海辨识度的国企党建特色品牌。深化“一企一品一阵地”建设，进一步丰富国企党建教育资源。深入推进党的领导全面融入公司治理，党建工作与生产经营深度融合，深化国企“双强六好”创建工作。

二是队伍建设提优。注重国企干部人才队伍规划，建立国企优秀年轻干部人才储备库，加强干部人才梯队培育。计划组织2024年国有企业高层管理者及中青年骨干培训班2批次，培训人数100人以上。

三是廉政建设提效。深入推进清廉国企建设，常态化开展国企领域突出问题专项治理，规范国企领导人员廉洁从业行为，构建亲清新型政商关系。建立完善党风廉政量化评价指导体系，将党风廉政量化评价结果与年度业绩考核挂钩。

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