关于建设老区农特产品集散展销示范基地的方案

为了深入贯彻党中央习近平总书记精准扶贫的指示精神，进一步加强革命老区宣传建设工作，结合老区实际情况，我公司经多方调研，积极探索产业扶贫的创新举措，拟建设“四川省老区农特产品集散展销示范基地”项目，计划通过打造老区特色的农特产品商贸服务体系，充分挖掘老区资源价值，带动老区人民致富，促进老区产业发展。方案详情如下：

一、核心思路：协会主导、企业承接、联合运营，开创产业扶贫新局面

项目作为党中央精准扶贫战略指导方针下的产业扶贫项目，坚持主导与市场结合，长效扶贫与快速发展结合，由四川省老区建设促进会牵头主导，由会员企业（中铁物流集团飞豹快线有限公司四川分公司）具体承接，进行资源整合，联合各方企事业单位共同运营，共建新时期的老区产业扶贫服务平台。

通过市场化的产业扶贫总体思路，项目通过引入老区农特产品资源，对接以成都市为主要目标的消费市场，推动老区农特产品走出产地、走向市场，带动老区农特产品种植户、经营户致富，形成可持续的扶贫新模式，成为全国精准扶贫、统筹发展的示范样板。

二、运营模式：一基地、四枢纽、多终端，打造完善老区农特产品流通渠道

项目计划以联合运营的方式，在“长德·新世贸食品城”建立老区农特产品集散展销基地，作为运营主体，主要承担物资集散、资源整合、渠道对接、展示展销等功能。基地计划引入全省各87个老区农特产品、经营商家入驻市场，以集群化、立体化的运营模式，为老区农特产品提供高效、集约的硬件支撑。另一方面，项目无缝对接长德·新世贸食品城1000余家农特产品批发商，快速打造市场渠道，为打造市场化的老区特色的农特产品商贸体系建立坚实基础。

在基地建设的基础上，项目计划于成都市全面布局老区农特产品分拨枢纽，于城区内建成4个（20-30亩/个，租用市内零散的地块）的分拨枢纽，用于大成都市场范围内的老区农特产品分拨、配送服务。围绕区域分拨枢纽，项目将与当地社区超市开展加盟合作，将老区农特产品陈列展示到社区门口。

项目以“基地+枢纽+终端”的业务模式，项目将建成完善的老区农特产品商贸体系，在快速帮助老区种植户、经营户打开市场渠道的同时，通过老区农特产品进社区，展示老区风采，宣传老区发展，让广大市民深入认识老区、心系老区。

三、项目发展：资源整合、共同参与，共建老区产业扶贫服务平台，为老区长效、稳定发展保驾护航。

项目在建设老区农特产品商贸体系的基础上，通过资源整合、市场化运作模式，引入社会企事业单位，共同打造针对老区的产业扶贫服务平台，具体举措如下：

（一）电子商务：项目采用线上线下相结合的方式，引入老区农特产品线上销售展示平台，通过互联网交易模式，帮助老区农特产品种植户、经营户将产品卖到全国市场。

（二）金融服务：项目计划引入邮政银行作为战略合作伙伴，以大数据为支撑，为入驻项目的老区农特产品种植户、经营户提供低成本、多层次的融资服务，为广大种植户、经营户创造良好的经营环境，实现快速发展。

（三）物流总包：项目以承建方（中铁物流集团）优质的物流资源为基础，计划建设专门服务老区农特产品的物流集散服务平台，以高效、集约、全方位的物流服务，为老区农特产品销售做好配套服务。    

（四）劳务培训：项目将积极对接老区相关部门，于基地打造针对老区劳动力的专业职业技能培训中心，并做好与上下游企业的对接，建立老区劳务输出渠道，帮助老区人民就业、发展。

（五）会展会销：项目将定期组织老区农特产品、特色文化展示展销活动，积极向社会展示老区资源、风采，不断整合各种社会资源关注老区、建设老区、发展老区。

四、支持事宜

为加快“四川省老区农特产品集散展销示范基地”建设，现有如下事项需相关领导和各级部门予以支持，特报告如下：

1、项目计划于2019年1月正式启动，为做好筹建工作，恳请协会牵头，相关部门予以协调，加快项目与各地、市、县的对接。

2、项目基地选址新繁“长德·新世贸食品城”，为加大基地的宣传力度，恳请当地政府能在项目周边设置项目的导视、引流招牌；同时协调宣传部门协助做好项目宣传，为项目发展营造良好的舆论基础。