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【第1篇】俄罗斯旅游目的地市场考察报告对俄罗斯旅游目的地市场的考察报告
作者:旅行社管理处 局办公室
为了能够直观的了解俄罗斯旅游目的地市场的现状,增进与俄罗斯旅游界的交流与合作,促进中国公民赴俄罗斯旅游业务的健康、持续发展,根据局领导指示精神,由局办公室和旅行社管理处派员参加国家旅游局赴俄罗斯考察团,于2022年8月21日至28日,对俄罗斯莫斯科等城市进行了考察。现将有关情况介绍如下:
一、俄罗斯概况
(一)基本情况
1、地理位置和领土:俄罗斯是世界上面积最大的国家,其国土面积约为1700万平方公里。坐落于欧洲东部和亚洲北部,与包括中国在内的16个国家交界。
2、气候:俄罗斯的气候多种多样,从黑海沿岸的亚热带气候到西伯利亚南部的大陆性气候,从最北部的极地气候到波罗的海沿岸的海洋性气候,其远东南部地区则是温和的季风气候。对于中国人的主要旅游目的地莫斯科和圣彼得堡,最适宜旅游的气候大致出现在7至9月份,届时平均温度在25度左右。
3、人口、民族和宗教:俄罗斯人口总数约为1.45亿,共有100多个民族,其中80%为俄罗斯族,其次为乌克兰人和鞑靼人。俄罗斯的信徒中多为东正教派基督教信徒,另有一部分人信仰伊斯兰教、天主教、犹太教和佛教。
4、行政区划与主要城市:俄罗斯联邦包括21个共和国、7个边疆区、2个直辖市(莫斯科和圣彼得堡)、1个自治州和9个自治区。其首都为莫斯科,与中国时差为4小时。人口在100万人以上的大城市有:莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、下诺夫哥罗德、叶卡捷琳堡、萨马拉、鄂目斯克、车里亚宾斯克、喀山、彼尔姆、乌法、顿河罗斯托夫和伏尔加格勒。
5、国家体制:俄罗斯是“共和制的民主联邦国家”。现行宪法于1993年12月经全民公决通过。其国家元首为总统,任期4年,由全民选举产生。现任总统普京于2022年3月当选。
俄罗斯的旅游管理部门是经济发展与贸易部旅游局,该局辖有6个处,共有45名工作人员,该局的主要负责人都在旅游企业工作过,有着丰富的实际工作经验,熟悉俄罗斯国内外旅游市场的情况。
(二)俄罗斯的旅游资源
俄罗斯辽阔的国土、多样的气候、众多的民族以及灿烂的历史文化,使之拥有丰富的旅游资源。全俄有数千处名胜古迹、30多个国家级自然公园、近2000个博物馆、79个自然保护区。据世界旅游组织预测,到2022年,俄罗斯接待游客的数量将会在欧洲各国中占第5位(前4位是法国、西班牙、英国和意大利)。
俄罗斯旅游资源丰富,靠近蒙古边境的贝加尔湖是世界上最深、最清澈的湖泊,适合垂钓和野营。此外,俄罗斯在打猎、温泉、考古等项目上也有很大的吸引力;黑海度假区气候温暖、景色宜人,还有诱人的温泉;远东地区的勘察加半岛温泉资源丰富;俄罗斯许多河流都适合漂流。对于中国人而言,俄罗斯还有众多诸如莫斯科、圣彼得堡这样的独具俄国风情和怀旧情节的经典城市。
俄罗斯的主要旅游品牌是:
1、首都莫斯科
莫斯科是世界上最大的城市之一,也是俄罗斯政治、文化和经济的中心。从15世纪末成为首都开始,莫斯科一直是世界上最大的文化中心之一。其剧院和博物馆闻名于世。作为一座著名旅游城市,莫斯科的旅游资源数不胜数:位于市中心的克里姆林宫保留着从15世纪到17世纪俄国最经典的建筑;高高耸立在红场上的圣瓦西里教堂里有俄罗斯16至17世纪最精美的文化遗迹;莫斯科近郊的新圣母修道院、特罗伊察东正教大修道院、西蒙诺夫修道院举世闻名;风景如画的莫斯科乡村庄园和宫殿引人入胜。
莫斯科绿化面积近50%,是世界上绿化程度最好的城市之一。
2、十月革命之城圣彼得堡
圣彼得堡始建于1703年。著名的冬宫、夏宫、琥珀屋均位于此。由于著名景观太多,因此什么是圣彼得堡的象征,一直没有形成共识:有位于参政院广场的青铜彼得一世骑像;有位于冬客广场的为纪念战胜拿破仑而建的石柱;有世界上最大的博物馆之一的艾尔米塔什博物馆。此外,十月革命一声炮响的主角阿芙乐尔号巡洋舰、圣彼得堡奇特的白夜以及玛丽亚剧团的芭蕾舞也都成为了圣彼得堡的旅游名片。
3、“金环”组合
俄罗斯在1971年开通了一条名为“金环”的旅游线路,途经莫斯科州、雅罗斯拉夫尔州、科斯特罗马州等5个州。现在每年都有数十万计的俄罗斯和外国游客在此线路上旅游。这条线路融合了山水古迹,人文与自然美景,是了解俄罗斯人民的历史、文化和传统的绝佳线路。
“金环”线路上有著名的谢尔盖圣三一大修道院;有保存着完整古建筑群的大罗斯托夫;有伏尔加河畔上的重镇雅罗斯拉尔夫,它是俄罗斯第一所剧院的诞生地;在苏兹达利这样一个只有5万人口的小镇,有33座教堂、5座修道院和17座钟楼;还有凝聚了俄罗斯历史与文化精髓的居民点,比如离莫斯科60公里的阿布拉姆采沃庄院就同果戈里、屠格涅夫等的创作有密切关系。
4、狩猎旅游
俄政府重视发展狩猎旅游,希望它能够成为国家收入的一个来源。目前俄罗斯有100万头野鹿,50万头麋鹿,10万头野猪,有370万公顷狩猎用地。
5、别具特色的教育旅游
俄罗斯是一个注重教育的国家,其旅游业也十分重视开发以教育为主题的旅游项目。由于政府的鼓励和扶持,俄罗斯专营国内外教育旅游的旅游公司近年来已从10多家猛增至100多家。
在俄罗斯众多的教育旅游项目中,语言类教育旅游最受欢迎。随着俄罗斯的改革开放,学习英文、德文、法文等西方语言的人越来越多,其中绝大多数人没有机会出国进修。不少旅游公司就把外国的外语教师请到俄罗斯的一些著名旅游地,在那里开设专门的外语教育基地,让无力到国外参加外语旅游的人到这些地方边学外语边旅游,也收到了很好的效果。此外,也有一些旅游公司与俄罗斯的一些大学共同合作,开办语言教育旅游项目,专门吸引外国人到俄罗斯来旅游,同时进修俄罗斯语言文学。
旅游公司还与学校合作,根据国家教育大纲中规定的一些内容,组织中小学生参加历史、文学、爱国主义等专门的教育旅游团,一般为期1至4周,所到之处均住在苏联时期建设的青少年度假基地或夏令营,交通、食宿、参观门票及保险费用总计为60至300美元。
三、中国公民赴俄罗斯旅游的现状
尽管真正意义上的赴俄旅游刚刚开始,但是和欧洲游开放前夕一样,赴俄罗斯商务旅游在国内一些省市已经存在多年。据广东省旅游人士介绍:赴俄罗斯商务团的线路分为联游线和专线游,联游为俄罗斯连同北欧四国(挪威、丹麦、芬兰、瑞典),时间较长,时间一般超过10天;而专线游俄罗斯,时间基本为一周左右。俄罗斯游属于高价位线路,目前专线游为1万元左右,与北欧联游的线路约2万元。
< ……此处隐藏55587个字……人士反映,目前无锡不锈钢市场的交易额已经超过广东佛山,成为全国最大的不锈钢市场。三是直接接轨国际国内市场。无锡不锈钢市场充分发挥其长三角开放城市的口岸优势,紧紧承接上海和华东各省市的经济发展,将国际国内著名的不锈钢生产企业吸引到该市场,将自身打造为极具竞争实力的一级批发市场。目前,来自欧洲的阿维斯塔、帝森克虏勃、阿赛勒和来自韩国的浦项制铁等全球60家知名钢厂大举涌入无锡不锈钢市场寻找代理商,形成一个与国际市场接轨的供应体系,同时,太原钢铁、宝山钢铁、鞍山钢铁、大连钢铁等数十家国内大型不锈钢生产企业均把无锡不锈钢市场作为主要的交易基地。
四是带动作用强。原来无锡并没有不锈钢加工企业,受市场的带动,近年来,该市迅速发展形成100余家不锈钢加工企业。市场带动企业,企业促进市场,短短几年间,在无锡形成一个以不锈钢加工、销售为主体的重要产业。其中,以大明、光大等为代表的无锡不锈钢企业加快提升科技含量,先后投资2.3亿元,引进各种高端设备和技术,提高产品附加值,降低采购成本,取得了引人注目的发展。
五是市场配套完善。目前,无锡不锈钢市场已成功引进3条由德国和意大利制造的水下等离子切割和分条平直生产线、4条国际先进水平的不锈钢冷轧和热轧流水线,一个以国际著名不锈钢厂商为供应链,以世界先进加工设备为装备核心的全国最大不锈钢加工配送中心已经崭露头角。
二、无锡不锈钢市场的成功经验
据了解,无锡不锈钢市场的形成与周村不锈钢市场基本在同一时期。但是,经过10余年的发展,该市场已经跃居全国第一,在国内不锈钢市场有着举足轻重的影响。总结无锡不锈钢市场的成功经验,有这样几条可资借鉴:
一是领导重视。无锡市高度重视市场的培育发展,市政府专门成立市场发展领导小组,由市长亲任组长,涉及市场规划、建设、管理及培育、发展等方面部门主要负责人全部是领导小组的成员。同时,对每个专业市场,也组建专门的工作班子,相关市区的主要负责人牵头挂帅,负责市场的建设和发展。这个工作班子从市场立项开始,对所有事项一包到底,既负责市场的规划建设,又负责市场的管理服务,市场在建设经营过程中的任何困难问题,都直接提交领导小组研究解决,使市场在建设管理全过程都得到政府和有关部门的快捷服务。
二是政策优惠。无锡不锈钢市场对所有业户均提供三年的政策优惠,企业所得税和地方征收的综合基金,前两年全部免交,第三年减半征收。金融单位也为市场业户提供了极具吸引力的优惠政策,凡在市场内经营的业户,银行可根据其仓储货物提供质押贷款,其中,大户按照库存货物价值的70%提供贷款,小户按60%提供贷款,仅此一项,就为市场业户提供了数十亿元的资金扶持,极大地缓减了业户的资金压力,增强了市场的竞争力。同时,银行提供快速结算业务,业户开出支票,银行间随时办结,随时到帐,加速了市场业户的资金周转,提高了市场业户的信用。
三是部门支持。业户普遍反映,无锡不锈钢市场的经营环境非常优越,从来没有乱检查、乱罚款、乱收费等“三乱”行为,在市场上,除了保安等市场管理人员外,基本见不到政府部门的工作人员。一名从周村去的业户说,他到无锡一年多了,没见过任何一个部门上门检查。在这里,不需要请客送礼,但政府提供的服务非常方便及时到位。大明不锈钢市场设有服务办公室,由当地镇政府派驻工作人员,负责解释政策,帮助办理各种手续,协调解决业户遇到的困难和问题。在南方不锈钢市场,每月的21日,国税、地税部门都要召集业户召开例会,说明税收政策,提醒业户应该注意的事项,深受业户欢迎。
四是大户带动。在无锡,每个不锈钢市场都有一批大户支撑着市场的发展。其中,南方市场年交易额在5亿元以上的业户就达10余户,其中多数是国内各大不锈钢生产企业在江苏的总代理、总经销商。大明不锈钢市场则是以大明不锈钢公司为主体建设的,该公司是全球七大不锈钢生产企业在江苏的一级代理商,年销售收入达35亿元,创利税2.17亿元。该公司还引进了国际领先技术的水下等离子切割机、分条平直机等先进设备,在自己加工的同时,也为市场业户提供加工服务,增强了市场的竞争力。
五是市场规划超前,管理规范。无锡市将不锈钢市场作为无锡综合物流园区的骨干部分,纳入全市物流园区总体规划。已经建成的3处市场中,除最早建成的华东不锈钢市场因历史原因档次相对落后外,其它专业市场均有较高水平的规划设计。特别是2001年建成的大明不锈钢市场,其经营、仓储、加工功能设计非常完备,得到国际有关方面专家的充分肯定。该市场将经营与仓储加工完全分开,全部产品在仓储区集中整齐摆放,市场人流车流不断,交易十分红火,但整个市场显得干净整洁,看不到其它市场常见的忙乱现象。南方不锈钢市场云集了300余家不锈钢经营企业,但市场内井井有条,没有一户乱摆乱放和店外经营。
三、对我区建设发展不锈钢市场的几点建议
我区的不锈钢市场在发展基础、市场容量、市场知名度以及区位、交通等方面,也具有一定的优势。据市场业户反映,目前周村不锈钢市场是仅次于无锡、佛山的第三大不锈钢市场。但是,与无锡相比,我区市场年交易额仅10亿元左右,至今没有形成一个较具规模的专业市场,政策扶持、市场环境等方面也存在不小的差距。做大做强我区的不锈钢市场,大有可为,也有大量的工作要做。
1、尽快规划建设不锈钢专业市场。目前,我区的不锈钢专业市场规划建设已经正式提上议事日程,其中,xx不锈钢市场已经正式立项,xx不锈钢市场正在规划论证。天河不锈钢市场规划占地110亩,计划建成集经营、仓储、加工为一体的不锈钢加工贸易中心,建成后可容纳不锈钢经营业户90余户,年交易额20亿元以上,新增各项税费收入近千万元。该项目已经确定为区级重点商贸流通项目,建议就该项目组建专门的工作班子,重点挂包扶持,促其尽快上马。
2、研究制定扶持发展不锈钢市场的优惠政策。市场的培育发展,离不开政策的优惠扶持。建议近期组织有关部门对无锡不锈钢市场进行实地考察,在此基础上,结合无锡的成功经验,就该项目的规划建设召开专题协调会,明确我区培育发展不锈钢市场的有关政策措施。
3、切实优化地方发展环境。无锡不锈钢市场的业户普遍反映,减免税费的优惠政策固然能够吸引业户,但对业户来说,最具吸引力的是管理和服务环境,少检查、少干扰,就是最好的环境,无锡之所以吸引他们,就是因为拥有这样的环境。许多初次见面的业户,听说我们来自周村,都反映几年前周村某部门在对一家不锈钢经营企业进行检查时强行抬走该企业保险柜,这件事已经成为不锈钢行业内的一大笑谈,对周村的声誉造成了严重而且持久的的损害。建议结合保持党员先进行教育活动,组织相关部门特别是执法执纪部门对如何优化管理服务进行专题讨论,真正在转变工作作风,提高办事效率,规范管理行为,创造为投资者、经营者所称道的发展环境方面,拿出行之有效的措施。
4、迅速着手解决有关拆迁问题。xx不锈钢市场建设过程中,需要拆迁一处xxx、一座xxx,建议尽快确定迁建地址,制定拆迁方案,确保工程尽快开工建设。
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