信息化建设论文多篇

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以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的精神，以科学发展观统领全局，坚持以信息化带动工业化、推动城市化、实现现代化的发展目标，促进经济社会又好又快发展；坚持依靠需求带动、政府推动、市场驱动的策略，不断营造信息化发展的良好环境，着力推动信息技术在经济和社会各领域的广泛应用，全面提升信息化发展水平。

二、主要任务

是期间我市信息化建设进一步完善基础设施，进一步强化资源开发，进一步推广应用服务的重要阶段，全市信息化工作的主要任务为：一是以规范网络建设为基础，进一步推行联合共建，互联互通为导向的电子政务网络建设，实现机关、社区、行政村的全面联网；二是以跨部门信息资源共享为重点，加快全市外来人口信息社会化采集系统、法人单位数据库、宏观经济数据库等信息资源系统的建设与应用，推进条块结合、业务协同的政府信息系统建设；三是以重点信息化项目推进为手段，抓好市民卡应用推广等综合性、应用型信息化工程建设，方便人民生活，提升信息化应用水平；四是以营造优良的投融资环境为依托，努力构建政府引导、企业参与、市场化运作的城市信息化建设模式，不断提升信息化建设和应用水平。

三、重点工作

（一）加快信息基础设施建设。进一步加快新兴通信技术的应用和推广，全面启动全市3G网络建设，投入5700万元完成3G系统和站点建设，实现市区和各乡镇、农村地区的3G信号覆盖，覆盖率达到90%，年内开通高质量移动语音通信和数字通信服务。扩建市有线电视骨干网光纤达到96芯，新增光节点100个。推广有线数字电视，发放数字机顶盒1.7万只，有线数字电视入户率达到8%。完成电信城域网扩容投资1100万元，城镇区域新建光纤网络投资600万元，宽带网络出口增加到10G以上。按照我市新农村建设“六网并进”的要求，对具备条件的新农村进一步加强通信基础设施建设，缩小城乡信息基础设施差异，拓展和延伸信息服务的广度和深度。

（二）推进电子政务建设。进一步优化和整合全市电子政务基础网络平台，全面实施电子政务网（党政信息网）升级改造工程，按照整合资源、综合利用的建设和管理原则，实现电子政务骨干网与各地、各部门非局域网的互联互通。同时根据各业务部门网络使用需求情况，加快推进电子政务网对社区、行政村的延伸建设，实现线路复用和资源共享，减少网络建设重复投资，年内全市电子政务网络的体系架构和覆盖范围基本达到规划要求。继续推进全市电子政务综合办公应用系统的推广和使用，启用新版全市电子公文传输平台，实现与市级公文平台全面对接，加快部门无纸化办公系统的推广，全面提升全市办公自动化应用水平。进一步加强全市公文传输接口、CA认证管理、单点登录系统等方面的标准化建设，推动不同办公系统之间的资源整合；继续加强政务信息资源的开发和利用，完善党政信息网信息系统，充分加载对内信息资源，将党政信息网网站建设成为全市电子政务内部门户网站，成为我市各地、各部门信息、交换信息的总平台。继续抓好“中国”政府外网应用服务平台的建设，坚持以服务为中心，进一步优化功能、扩充资源，完善外网受理、内网办理、外网反馈的信息处理流程，增强内外网站信息联动功能。按照市民卡应用规划的要求，推进网上审批、网上个人事务办理、市民邮箱等应用系统的开发，充分发挥我市信息化资源优势，不断提升政府网站的功能和服务。

（三）推广市民卡应用。继续加强市民卡项目建设和推广应用，加快后续市民卡发卡信息比对和照片采集工作，年内完成市民卡批量发卡任务。要继续推进市民卡应用功能的拓展和建设，统一协调政府各业务部门卡方面的相关应用，不断加载市民卡政府服务功能。根据市民卡应用规划，全面启用市民卡社会保障功能，逐步替代现有城镇居民医保卡，同时在会议签到、公务消费、公务员及教师等事业编制人员工资以及养老金、救助金、抚恤金、农村计划生育家庭奖励金、土地补偿款等方面实现市民卡的规划功能。要继续推进市民卡在公用事业和个人金融服务等方面的应用，加快公共信息亭市民卡服务功能建设，推广市民卡圈存、缴费、信息查询等服务功能。年内要在市区公交刷卡应用的基础上，继续推广市区出租车“三机合一”改造，实现市民卡刷卡结算。积极尝试市民卡在单位内部管理、食堂就餐、智能小区门禁等方面的试点应用，进一步延伸和拓展市民卡的服务领域和使用功能，发挥市民卡功能优势，方便百姓使用。要进一步完善市民卡管理和服务体系，按照项目“一体化服务”的管理和服务原则，加强市民卡服务体系和信息平台建设，做好市民卡挂失、补换卡及咨询服务等相关工作。

（四）提升信息亭服务。在现有公共信息亭试点建设的基础上，进一步推进公共信息亭的布点和功能建设。根据松陵城区试点运行情况，适时调整公共信息亭的建设和经营方式，按照新建与整合相结合，经营与服务相结合，亭子与单机相结合的建设原则，及时调整点位布局，逐步整合现有报亭，完成全市50个信息亭的建设任务。要进一步突出公共信息亭信息服务的主体功能，在首期开展的电话费、手机费、电费、汽车票等亭上支付或购买业务的基础上，继续拓展信息亭缴费项目，逐步开发信息亭的本地化服务功能，把更多的社会服务项目纳入信息亭应用。要根据市区公共信息亭建设和经营情况，适时将公共信息亭向中心镇和社区推进，进一步扩大信息服务的覆盖面，方便百姓使用。

（五）加快基础数据库建设。按照“一个交换平台、一个数据中心、一个交换枢纽”的建设目标，全面部署市级数据交换平台，建立全市信息资源库和跨部门数据交换应用系统。一是以市民卡为基础建好全市人口公共基础数据库，不断扩充数据中心的接入部门，完善各项管理制度，促进部门间的资源共享和信息交换。二是进一步强化对外来流动人员信息采集和管理，建设全市统一的外来流动人员综合信息采集平台，实现信息统一采集、交换共享，通过公网在大中型企业、社区、村设采集终端，实行相互兼容、公网导入、转网维护、信息共享。三是按照诚信系统二期工程的建设要求，建立市企业数据库管理平台。协调市工商、公安、质监、国税、地税等部门实现本地企业数据资源的共享和交换。四是建设市宏观经济数据库，建立全市网上统计直报系统，以政府综合统计、部门行业统计为基础，为政府经济管理和社会公众提供准确、全面、及时、有效的经济信息服务。

（六）推进行政审批信息化工作。继续完善市行政服务中心“一照三证一章”联办业务系统，以全市企业基础数据和信息交换平台为基础，启动建设市行政服务中心企业审批窗口联网系统，实现工商、税务、质监数据在行政服务中心的共享和交换，并积极协调民政、人事等部门进行数据联入。在此基础上，逐步推进“一表制”行政审批服务体系的建设，对现有审批职能部门的各类要件进行分类整合、上网运行，将申报审批手续所需提报多个部门的基本信息简化为“一张表”，实现一口对外，内部整合，并联审批，限时办结，进一 ……此处隐藏6331个字……卡、门禁系统等信息化手段在口常_l作中的过分崇尚，信息化手段成为管理的亡具，税务_f部对信息化的恐惧感和厌恶感与日俱增。“信息能力”成为评价一切事物的标准，信息意味着权力。掌握信息的人就具有了对他人的支配能力，不掌握信息的人则受到歧视，会产生信息焦虑。

6、信息生产和利用中的“马太效用”加剧。信息的生产和传播具有自组织性，会产生自动的聚集效应，即在信息生产和利用过程，一口一优势出现，就会不断地加剧，自行强化运作、滚动。信息活动的“马太效应”主要体现在社会信息的牛产、布局和利用过程中。同样。机械、片面、僵硬化的信息格局一旦肜成，就会产生负面效应，从而抑制信息化对税收工作的积极作用。

三、税收信息化建设的五大机制

1、从信息共享到知识共享，构建信息文化影响下的信息乍产机制。信息文化环境下，以数据等形式记录的信息可以共享，而存在于人头脑中的知识、经验、智慧等(意会的知识)难以共享。但是，意会的知识通过知识的信息化，知识共享问题就可以被还原为信息共享问题。实施知识共享的可行性方案：第一，建立国家信息资源建没基金，对信息资源共建与共享的成员给予费用上的补偿，用于共享信息的采集、合作编目、管理、提供服务等；第二，建立信息共同体，选择最易实施的合作编目作为信息共享的突破口，建立完善的信息采集、存储、利用体系；第三，应当区别不同规模和地位的机构在共享中的责任，按照博弈论的原理，共享的发动者应当是那些规模大、受益大的机构；第四，信息共享要考虑信息提供者在信息共建与共享中所付出的代价。并给予相应的补偿；第五，实现信息的交流与整合。各部门要建立好自己的数据基础，积极开展数据收集和应用工作，形成互通互联的数据基础。同时，在互通互联的过程中，上级单位对各部门完善信息化工作进行指导和协调。达到信息沟通和整合的目的。

2、提高信息素养与信息意识，构建信息文化影响下的信息传播机制。”信息素养”一词最早由美国信息产业协会主席索科夫斯基于1974年提出。概括来讲，信息素养指影响社会成员信息行为的三个主要因素：作为信息行为激励因素的信息意识。由生存、工作、学习等目的产生的信息需要，以及实现信息需求所必备的信息能力。社会成员由信息意识这一内驱力驱使，产生信息需求，并在一定的信息能力的支持下，满足其信息需求。信息意识，则是人们对于作为外部世界的信息关系和作为信息与信息之间的关系的理解，是人们在认识世界和改造世界中开发和利用信息的观念和自觉能力。信息意识，一是指对信息具有特殊的、敏锐的感受力，是人对信息的一种内在的心理倾向。

能够从大量的、司空见惯的、甚至微不足道的事物和社会现象中，发现有价值的信息，并能迅速地捕捉住。二是对信息具有持久的注意力，能把人的心理活动指向长久地集中于自身发现、了解、搜集、组织、运用的信息上，对信息的态度成为一种习惯性的倾向。三是对信息价值的判断力和洞察力，能够准确判断信息的价值，并进行筛选。信息意识包括信息主体意识、信息获取意识、信息传播意识、信息保密意识、信息守法意识、信息更新意识等。

3、从工程思维到人本思维，构建信息文化影响下的信息利用机制。税收信息化系统和设备是按照物理空间进行运算和工作的，而人类活动是在社会空间进行的。人需将物理空间的信息进行比对和分析，去伪存真、去粗存精。用人文的思想去影响和利用信息化手段。反省目前的管理模式及其消极后果，应强调在借鉴和引进外国经验的同时应保持足够的自主性，保持足够的反思能力和反省态度，从工程思维到人本思维，惟其如此，才能使得借鉴和引进成为建设性的而不是相反。这对于克服并摆脱管理上的弊端从而真正走出其中的误区，无疑具有特别重要而紧迫的意义。

4、在活跃、严谨的状态下，构建信息文化影响下的信息选择机制与评价机制。

选择机制，即税收信息化建设需要在科学和艺术之间求得平衡。科学的一面包括软件开发规范、准则、实践、过程、方法；而艺术的一面则囊括丁人员的激励、协调，组织的设计等因素。因此，我的规则、方法设计应当能够最大限度的发挥人的创造性。首先。过程控制。好的过程对于成功来说。只是一个必要条件，而不是充分条件。采用数控指标考核，对税务人员的行为进行约束是必要的

，但同时却限制了实际税收征管工作，造成了人为调节比例，造成虚假指标的现象，我们应重点关注检查点，在这两个极端之间取得平衡。同时，应认识到过程不能够解决一切。其次，规划为重。水无常形。利用信息化手段也是一样，确保它随着时势而变。由于信息化发展很快，有时候对一些旧系统的整合、改造其难度比重新建设一套新的系统还要困难。因此，在启动大型、长期的电子政务项目的时候，必须提前做好规划工作，在一个完善的设计前提下统一运作。

评价机制，即选择利用信息时必须对其进行评价以决定取舍。科学的方法是对信息的评价制定客观的评价标准。重点考虑信息的内容质量、信息的范围、易用性、信息的稳定性和连续性等。信息的选择除了人工选择之外，还可以通过建立过滤机制进行自动选择。信息过滤包括智能过滤、合作过滤、深度过滤、分级过滤与推荐系统。

5、以信息伦理规范为重点，构建信息文化影响下的社会控制机制。规范信息伦理的原则：第一，信息过程的统一性。所有的过程、运作、变化、行为和事件都可以作为信息过程。这里所指的过程是活动的意识流。而不是程序意：义上的过程；第二，信息过程的反射性。任何信息过程都有必要的产生物。因此就要对它的信息后果负责；第三。信息过程的必然性。一个信息过程的缺失本身也是一个信息过程，这是对信息动态性的延伸。也是对静态编码信息普遍原则的一种扩展，对于思考行为与冗长伦理的区别至关重要；第四。存在的统一性。一个实体就是一个坚固的信息包，自身不包含任何冲突，可以被称为信息过程。一个冲突就是一个信息熵的存在，是一个所有信息都已经被完全消除的标志，信息伦理将每一个逻辑存在都作为一个信息实体处理；第五。的统一性。一个就是能够产生信息现象。从而影响信息圈的一个实体，最低层面的就是一个执行信息实体。并不是所有的信息实体都是(如抽象信息实体等)，许多有时也不会对信息圈造成显著影响，有的也可能不是可靠的；第六，非存在的统一性。非存在就是缺乏或拒绝任何信息，或称为信息熵。在信息伦理中，信息熵是一个语意而不是句法上的概念。作为信息能力的x,l-立面，信息熵标志着导致信息圈中内容、差异、模式和形式缺乏的信息的减少；第七，环境的统一性。信息圈是由全部信息实体组成的环境。这些信息实体包括所有的和过程、它们的特性和相互之间的联系。

规范信息伦理的方法。信息伦理是信息社会中的一种新环境伦理。它认为信息富有与信息贫穷之间、内部人与外部人之间的数字分离是可以沟通的。我们所要做的是防止对信息质量、内容和价值的任何形式的破坏，即减少信息失真。信息通信技术的伦理性使用和信息社会的可持续发展需要一个安全和公用的信息圈。以培育交流与合作。沟通数字分离意味着要发展一个信息生态系统。应通过扩展、改进、丰富和开放信息圈来保证信息的质量、数量、多样性、安全性、隐私性和存取性。

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