发挥地方特色优势 线上线下融合发展 电子商务助力脱贫攻坚向高质量阶段迈进

发挥地方特色优势线上线下融合发展

电子商务助力脱贫攻坚向高质量阶段迈进

近年来，随着互联网的普及和农村基础设施的逐步完善，农村电子商务发展迅猛，交易量持续保持高速增长，已成为农村转变经济发展方式、优化产业结构、促进商贸流通、带动创新就业、增加农牧民收入的重要动力。而5G时代的到来，物联网将在很多行业和领域都会迅速发展。2016年,国务院扶贫办、商务部等16部委联合下发了《关于促进电商精准扶贫的指导意见》，进一步创新扶贫开发体制机制，将电商扶贫纳入脱贫攻坚总体部署和工作体系，实施电商扶贫工程，推动互联网创新成果与扶贫工作深度融合，带动建档立卡贫困人口增加就业和拓宽增收渠道，加快贫困地区脱贫攻坚进程。

脱贫攻坚的目的是让贫困户有持续稳定的收入来源，保证其实现“两不愁三保障”。近年来，受市场波动影响，主要农产品相继出现流通不畅、价格下跌的情况，农产品的“卖难”问题日益突出。当前，消费越来越趋于个性化、信息化时代，传统的销售模式已经不能满足社会和市场的需求，而且正在制约我们的产品走出去，制约农牧民持续增收。通过政策引领，政府主导，扩大电子商务在脱贫攻坚和乡村振兴中的影响力，让生产者和消费者零距离接触，产销直接对接，私人订制，让我们的优越的自然条件、美丽的田园风光，优质的农特产品卖得出去，卖上好价钱。我县区位优越，交通发达，自然资源和人文资源丰富，发展电子商务有得天独厚的条件。但从总体上看，我县农村电子商务发展仍处于起步阶段，电子商务基础设施建设滞后，缺乏统筹引导，电商人才稀缺，市场化程度低，缺少标准化产品，贫困群众网上交易能力较弱，影响了农村贫困人口通过电子商务就业创业和增收脱贫的步伐。2018年全县有电商企业 家，线上注册网店 家，占全县工商注册总数的 %。电子商务线上交易额万元，占全社会消费品零售额的 %。其中，购买农资 万元，线上销售农特产品 万元。全县快递物流业仅家，年收发快递 万件。电子商务在服务三农，助力脱贫攻坚上还有很大的潜力。

面对脱贫攻坚新形势新任务新要求，下步，结合我县实际，与一些大型快递公司建立合作关系，制定精准扶贫户快递补贴相关政策，从而有效降低贫困户销售特色产品的运行成本，促进我县贫困户电商产业快速发展，提高脱贫实效，推动脱贫攻坚向更高质量更高水平迈进。

一、发挥特色优势，扩大电商扶贫服务面

鼓励建档立卡贫困户加入到合作社，抱团式发展适合网销的农特产品，带动更多的农民增收脱贫。我县贫困户主要特征为逐渐丧失劳动力，为了防止已脱贫的再返贫，我们要鼓励贫困户以土地入股的形式加入到网销型合作社和龙头型农业公司，以保障贫困户的土地有稳定、高效的收益。近年来，我县一些特色农产品已经通过电子商务找到了新渠道、卖上了好价钱，比如：香瓜、糖玉米等，电子商务协会党支部要发挥党委引领带头作用，带动合作社种植大户、家庭农场、龙头企业等新型经营主体创建农产品商标注册。组织引导贫困户在网上经营特色产品时，推进当地的农产品标准化生产，积极注册商标，维护品牌形象和网店声誉，促进提高农产品竞争力和品牌形象，奠定在市场上的地位，并带动贫困户参与电商，推进电商扶贫与贫困地区特色产业融合发展。目前，全县农特产品销售正迎来旺季，预计通过电商帮助贫困村、贫困户将销售超过50万元以上。

二、强化政策引导，激发电子商务活力

一是制定《县促进电商扶贫工作奖励办法》，按照试点先行、示范推广、稳步推进的要求，依托资源禀赋和产业基础，扶持鼓励龙头企业、专业合作社应用电子商务带动贫困户，支持鼓励建档立卡贫困户开设网店。进一步完善镇村电商服务体系，保证农特产品信息传递的时效性、准确性。加快农村电商物流业的快速发展，完善县镇村“三级双向”电商扶贫物流体系，降低物快递成本。重点培育发展电商企业。在电商园区企业中，重点支持和培育两到三家基础扎实、成长性好的电子商务本地企业，通过首批成功电商企业的示范带动，增强贫困户投身电商行业的信心和动力，逐步形成特色鲜明、品种齐全的营销体系，促进产业与产品、网上与网下的有机融合。二是加强农村电子商务知识普及。加强农村教育力度，鼓励大学生返村或具有电子商务知识的人员，对贫困户进行培训，让更多的农民熟悉电子商务的使用和前景，充分调动农民对电子商务的热情,使贫困户能够基本了解电子商务的知识以及可以运用，从而为贫困户经营电子商务网站奠定基础。三是提升电商服务质量。按照县委要求，商务局电商办以苏木镇和农场为单位，确定了10个区域经理，深入到各苏木镇、农场的村、嘎查、分场，详细了解贫困村产业发展情况，进行摸底调查和数据登记，进一步明确电商扶贫的方向和切入点，今年要求他们把相关工作做到村级，明年要求各区域经理要到户，采取保姆式服务，充分利用电商的灵活性和广泛性，把不适合远路运输的农特产品通过微商就近销售，把适合远路运输的，通过电商找到好渠道，卖上好价格。

三、建立标准体系，提升电商产品可信度

一是建立农特产品电商标准体系，重点围绕农产品质量分级、采后处理、包装配送等内容，提出农产品电商标准体系框架。二是加强农特产品电商标准制定，主要是围绕农产品质量提升和发展需要，按照需求在国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准几个层级开展标准制定工作。三是推动农产品电商标准的实施推广，主要通过加大农产品电商标准宣贯培训力度，加强农产品电商标准服务，开展农产品电商标准化试点示范，总结推广示范成功经验，强化农产品电商标准的推广应用。