在全市调研安全生产工作座谈汇报提纲

去年以来，桑村镇坚持“全面落实企业安全生产主体责任”的工作方针，按照“属地管理、一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面深入地开展安全生产检查及专项整治工作，全镇安全生产形势整体平稳。现将工作情况向各位领导汇报一下。

一、工作开展情况

一是强化宣传引导。充分利用标语横幅、宣传栏等媒体，悬挂宣传横幅30余条，发放宣传材料1.5万余份。在建筑工地、工业园区、社区、企业、学校进行警示教育8次，开展企业安全生产培训9次；组织塑编、涉氨制冷等行业企业消防应急救援演练，学校、企业消防演练活动30多次，参演人员1000多人，有效提高了应对突发事件的能力。

二是强化联查联治。突出主体责任、监管责任双落实，层层签订安全生产目标责任书和岗位承诺书，明确安全生产专职人员专职抓，把安全工作职责落实到人、到岗、到车间。强化联防联治，安监办统筹公安、城管、城建、综治、国土、工商等各行业部门力量，定期开展联查、专项检查，不定期随机抽查暗查，时刻敲紧安全生产警钟，构筑起严密的安全生产监管防线。

三是强化专项整治。实施“三个一批”措施，对全镇47家塑编企业专项开展排查整治，25家经市区相关职能部门验收合格恢复生产，10家整改不到位的正停电停产整顿，彻底关停12家。邀请区安监局、山东百盛安全环境技术有限公司专家开展2次涉氨制冷企业专项检查，发现隐患40余条，下达整改指令8份。持续开展马路市场安全隐患整治活动，每天对易出现占道经营的路段进行严格监控，引导马路经营摊点进入市场经营。

四是强化安全监管。组织安监、城建、国土、经委、教委、工商等部门作战，对全镇加油站、建筑工地、企业、学校、主要交通干线、烟花炮竹经营点进行拉网式安全检查。共检查安全隐患53处，现场整改48处，下达了限期整改通知5份，并全部明确了整改责任人员、措施，跟踪督办。

下步，我镇将严格按照上级部署和要求，结合辖区安全生产特点，进一步健全安全生产监管网格化监管体系，夯实安全生产基层基础，确保全镇安全生产形势持续稳定。

二、存在困难和问题

一是企业安全生产主体责任缺位。个体私营企业主要负责人安全生产意识淡薄，重生产业务轻安全管理，企业没有依法对从业人员进行安全教育，没有经过必要的安全生产培训就直接上岗，导致工人对所从事的工作岗位操作规程、安全要求一无所知，给企业带来了潜在的安全隐患。

 二是乡镇安全监管权小、责大。由于乡镇政府只是辖区安全生产监管的行政主体，没有独立的安全生产法律法规的执法主体资格，乡镇安监机构只有检查督促权，没有执法处罚权，造成了责任大、权力小，有责无权局面。

三是安监队伍和人员力量不足。乡镇安全监管面广，任务重，我镇安监办工作人员5人监管6个办事处，人员力量严重不足，影响了工作开展。

三、几点建议

一是加强安全生产执法力度。特别对不遵守安全生产法律法规的企业和相关负责人，没有依法履行安全生产法定职责的行为，进行打击和处罚，起到处罚一户警示一片的效果，逐步提高广大企业和负责人安全生产守法的遵从度。

二是建立专业化安全生产监管队伍。建议暂时以委托执法的模式，给乡镇安监机构赋以一定的执法处罚权。同时大力加强安监队伍专业培训，提高安监队伍自身业务素质和工作水平。