勇担打好防范化解重大风险攻坚战重任

勇担打好防范化解重大风险攻坚战重任

担使命，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求之一。习近平总书记指出：担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。

实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族团结奋斗的最大公约数。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。前景是光明的，但如今国际形势风云变幻，面临的风险挑战也十分严峻。在这一背景下，更凸显出我们党员干部敢担当、能担当、会担当的重要性，要以高度的责任感投身工作，打好防范化解重大风险的战略主动战。

随着中国日益走近世界舞台中央，世界对中国的关注，从未像今天这样广泛；中国对世界的影响，也从未像今天这样深刻。在从大国走向强国的阶段，“树大招风”效应日益显现，外部环境更加复杂。我们越是发展壮大，所面临的压力和阻力就越大，所面临的重大风险也是多方面的。各种风险往往不是孤立出现的，很可能是相互交织并形成一个风险综合体。这是我国由大向强发展进程中无法回避的挑战，具体到微观个体，对于我们集团、公司、个人来说，也是需要正视的挑战。而这，更预示着我们必须保有战略定力，居安思危，勇担打好防范化解重大风险攻坚战的重任。

要严防经济领域可能出现的重大风险，必须坚决打好防范化解包括金融风险在内的重大风险攻坚战。一旦系统性金融动荡发生，就会严重影响经济社会发展，危及国家安全。习近平总书记高度重视金融安全，强调“维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事”，强调“金融稳，经济稳”。在经济建设中要把防控金融风险放到更加重要的位置，坚决守住不发生系统性风险的底线。要把发展实体经济作为重中之重，切实解决核心技术受制于人的问题，加快推进核心技术突破。

为提高新时代防控重大风险的能力，我认为，首先要坚持党对一切工作的领导。在实现民族复兴的伟大征程上，要克服艰难险阻、战胜风险挑战，根本上要靠党的全面领导。这是战胜一切困难和风险的“定海神针”，是中华民族实现伟大复兴的可靠保证。作为党员干部，要充分发扬党员的先锋模范作用，落实好党建责任。

其次，每一名党员干部要苦练内功、提高本领。要通过认真细致的工作、不断深入的学习，进一步把握防范化解重大风险的内在规律，防止小风险演化成大风险，防止外部风险演化为内部风险，防止经济金融风险演化为社会政治风险，防止个别风险演化为系统性风险，有效防范“黑天鹅”事件、“灰犀牛”事件的冲击。党员干部还要加强理论修养，掌握贯穿其中的辩证唯物主义世界观和方法论，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干。

最后，每一名党员干部要发扬革命精神和革命斗志，增强斗争本领。辩证唯物主义认为，精神的力量在一定条件下可以转变为物质力量。在实现民族复兴的前进道路上不可能一帆风顺，容不得彷徨、犹豫和懈怠，容不得观望等待、畏首畏尾。要有坚定的理想信念和百折不挠的革命精神，保持一种永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。要有充沛顽强的斗争精神，化风险为机遇、变被动为主动。要保持革命斗志，焕发新的精气神，勇于改革创新，勇于迎难而上，勇于担当尽责，决不能安于现状、贪图安逸、乐而忘忧。要提高斗争本领，以奋进者的姿态披荆斩棘，以不畏艰险的勇气、奋发有为的锐气，不断把中华民族伟大复兴事业推向前进。

应急管理局全力打好防范化解重大风险攻坚战

“不忘初心，牢记使命”主题教育开展以来，宁波市应急管理局以高标准、严要求、实作风，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，以高度责任担当践行初心使命，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，让党旗高高飘扬在防风险、化危机的第一线。

 一、学深悟透强担当。认真学习总书记关于坚持底线思维防范化解重大风险重要论述和省委车俊书记、市委郑栅洁书记指示精神，进一步增强政治责任感、使命感。局党委围绕“知行合一践初心”“防范化解风险保稳定”“调研成果交流”三个主题进行10次学习研讨安排，召开专题会6次。联合市委组织部举办市级部门、县乡分管领导培训班，把防范化解重大风险列为重要内容。各级支部围绕如何立足岗位防范化解重大风险，悟初心、谈体会、话担当，并重点就“总体国家安全观与应急管理创新”“加快完善我市应急管理体系机制创新”“有效化解与防范重大安全风险”等开展学习研讨。为加快新机构干部成长，制定了《分级分类培训实施办法》，年度培训14批、1270人次。针对工学矛盾，常态化开展周三“夜学夜议”，有效提升党员干部业务能力水平。

 二、深入调研查短板。牢固树立“保安全、保家园”的应急管理初心，开展“重大安全风险管控机制探索研究”等9个重点课题调研，推动“大学习大调研大抓落实”“三服务”“进网入企”活动走深走实，每周列清单、定计划，限期整改、对账销号。目前，开展调研15次、“三服务”18次、收集问题建议16个（已解决10个）。一是在精准聚焦上查短板。一些企业反映喷涂作业标准过高、整治难度大，规范要求与企业实际矛盾突出。经过为期两周密集走访16家各型代表企业，发现主要症结在重大风险隐患“靶向”定位不精准、整治针对性不强。二是在监管效能上查短板。在风险辨识、隐患治理、应急管理、监管执法等环节，离中央要求、群众期盼还有较大差距，思想准备、能力储备都不到位。三是在机制创新上查短板。尽管做出一些探索，但防范化解重大风险主要停留在“运动式”整治上，尚未形成长效机制。此外，机构组建后一些体制机制还需进一步建立完善。四是在服务发展上查短板。时间就是金钱、效率就是生命。在保障重大项目安全上马方面还有挖潜空间等。

 三、一线攻坚见初心。针对问题短板，坚持“三个对标”检视自我，找差距、找原因，主动担当防范化解重大风险的重任，切实做到排摸风险在前、整治隐患在前、监管服务在前、监测预警在前、应急救灾在前，赢得了广大企业、群众的赞誉。一是破难解忧见初心。第三支部对喷涂整治组织攻坚论证，制定三方面23项整治规范，试点推行以来企业主动参与、反响良好、效果明显，该项做法全省推广，在“保企业安全、促企业发展”中生动践行初心使命。该支部还先后攻克“渔船油水分离装置”“食品企业有限空间”等新发现重大风险难关，构筑起一道道风险“防火墙”。二是风雨同舟见初心。在暴风骤雨的特殊时刻，先后8次组织会商研判，适时启动防汛Ⅳ响应2次，5次对暴雨、大风、雷电、冰雹等短时灾害作出响应。海曙区应急局党委履行防指办职能，冒雨检查灾害隐患点，迅速启用放水预警机制，及时防范化解重大灾害风险。以余姚梁弄镇岭头村书记张伟东为代表的一批基层防汛人，奔忙于巡查监测、接听救助、外出应急之间，挨家挨户转移安置人员，细心安抚受灾群众，成为风雨中村民安全守护者。三是帮扶企业见初心。审批人员想企业所想、急企业所急，聚焦重大风险隐患抓整改，压缩审批时限50%，确保韩华化学、中海油、镇海炼化等一批重大项目安全上马。搭建企业协作交流平台、吸引重点企业49家、参与活动175家次、提出改进意见建议67项、发现企业管理亮点106项。四是真招实干见初心。在“六争攻坚好干部”杨建飞带领下，紧盯主要风险推行“第三方”服务、“承包商”管理、“危险源”监控、“过程化”管理等工作法，科学预防、过程管控、精准治理重大风险。探索重大风险管控机制，试点乡镇（街道）144个、重点企业1222家，重大风险实行“一险一案”。主题教育开展以来，广大党员干部按照“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”要求，召之即来、来之能战、战之必胜，尤其是在应对“北仑白峰5·25油罐起火”等突发事件中快速出警、科学防灾，得到市委主要领导肯定。上半年,全市发生各类生产安全事故75起、死亡66人，同比分别下降53.4%、49.2%，占全年控制指标33.9%、36.7%；未发生较大及以上生产安全事故；未接报自然灾害事故；火灾事故803起、死亡2人，同比分别下降53.0%、60.0%。